2020年，在连州市委、市政府的高度重视和支持下，连州市退役军人事务局认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现将情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）完善依法行政制度体系建设，加强规范性文件管理和清理。严格执行有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的文件或通知，严格按照发文规范，切实做好意见征求。有序开展规范性文件的清理和评估工作。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。进一步完善内部决策规则，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。

　　（三）健全行政执法体制机制建设。建立联席会议制度，对综合行政执法工作进行统筹安排、监督指导及法制保障。建立联合会商制度，由执法部门和各业务科室骨干参加的联合会商制度，定期召开会议，协调处理行政执法中普遍的问题和难题。同时按照队伍稳定、机构统一、职能明确、素质过硬、制度落实、工作到位的标准，切实加强行政执法队伍建设，加强思想政治工作。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督，做好政务公开工作。进一步拓宽政府信息公开渠道，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督机制。以退役军人服务站站点建设为契机，对部分站点制度规范未上墙的情况进行督促指导，依法公开政府文件、优抚政策、工作职责等信息。

　　（五）健全矛盾纠纷多元化化解机制情况。健全依法化解纠纷机制，加强和改进行政应诉工作，不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。扎实做好“阳光信访”工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，办好网上信访，依法及时处理行政申诉案件，及时化解行政争议矛盾，全面推广运用新时代“枫桥经验”做好行政应诉和信访维稳工作，确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。我局与司法局联合，成立退役军人法律援助工作站，建立工作方案，安排专职律师值班，切实保护军人军属合法权益。

　　二、党政主要负责人履行职责有关情况

　　（一）依法全面履行政府职能。我局成立了连州市退役军人事务局法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与服务中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，深化行政审批制度，简政放权，实行一窗口一办结，打通退役军人服务“最后一公里”。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，对《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督查工作规定》明确的工作要求，学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任，并听取各科室关于依法行政、依法治市、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。

　　（二）加强党对法治政府建设的领导，健全各项规章制度。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实第一责任人责任，严格履行“谁执法谁普法”责任制，强化考核评价和督促检查，形成了以领导干部带头学法、守法、用法，增强法律意识，树立法制观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，注重在实际工作中依法行政，紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标，创新策略，完善机制，优化环境，积极加快法治政府建设步伐。

　　（三）强化队伍建设，全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。建立健全局学习制度，坚持把法治政府建设列入我局学习内容，组织领导干部及工作人员学习法律法规和相关文件，积极参加我市举办的“谁执法谁普法”履职报告评议活动，进一步增强干部职工宪法意识和法律观念。切实提高领导干部的法治意识，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。2020年12月4日是第七个国家宪法日，按照市委市政府指示，我局参加在刘禹锡文化广场举行的“12.4”宪法宣传日活动，在宣传活动现场发放退役军人优抚、安置、双拥等政策宣传资料，并现场详细解答群众的提问，让广大人民群众了解到退役军人相关政策、法规，使人民群众更好地对行政权力进行监督，让权力在阳光下运行。

　　三、存在不足和原因

　　依法行政的意识还有待提高，依法决策机制还需完善，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

　　（一）依法行政意识有待提高。主要原因是对依法行政工作的重要性认识不足，对一些执法不严格、不依法行政的现象纠正不力，对依法行政工作中遇到的新情况、新问题缺乏研究。

　　（二）依法行政业务能力有待加强。主要原因是行政执法人员对行政执法工作缺乏系统的、完善的学习，职业道德素养尚待养成。

　　（三）行政执法制度有待完善。主要原因是行政系统配置不尽合理，职能偏弱，对行政执法的监督制约机制需要进一步健全，依法行政制度也需完善。

　　四、下一年度工作安排

　　下一步，我局将继续提高领导干部依法决策责任意识，把依法决策贯彻到决策全过程。

　　一是提高依法行政的意识。领导干部要认真学习、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越要自觉坚持依法决策、依法办事。在生活中，遵纪守法、廉洁自律，自觉抵制社会不良风气的侵蚀，养成健康的工作方式和生活方式。

　　二是培养依法行政的能力。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力。

　　三是完善行政执法制度。要将行政执法工作制度化，行政执法人员要严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责，并落实责任追究制度，严肃行政纪律，依法追究违法行政、违法决策者的责任。

　　四是全面围绕《中华人民共和国退役军人保障法》开展业务工作。强化三级服务保障体系工作人员、现役军人军属、退役军人、优抚对象的法律意识，提高法律素质，积极营造尊法、学法、知法、用法的良好氛围。狠抓政策落实、切实增强退役军人的获得感和满意度，使军人成为全社会尊崇的职业。